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            正確處理貧困戶與非貧困戶的關系
             

            發布時間:2018-09-22 15:16:00     投稿信箱:[email protected]

              邱勇平

              貧困戶與非貧困戶這一對矛盾統一體,是我國現階段社會主要矛盾在農村的一個側面反映。建檔立卡貧困戶在教育、健康、就業、住房、發展產業、社會保障等方面享有優惠政策,極大提升了脫貧成效。但如果忽視非貧困戶的發展,貧困戶與非貧困戶關系處理不當,則會激化他們之間的矛盾,出現“吵、鬧、要”爭當貧困戶的現象,增加群眾工作的難度,影響整個脫貧攻堅工作有序推進。

              一、要精準識別與動態調整相結合,做到“卡內無硬傷”“卡外無真貧”

              是不是真貧困戶,必須精準識別,杜絕漏評、錯退、返貧未進。做到精準識別,就要到農戶家看,看他的住房情況、家庭情況、生活情況、生產情況,掌握有無受災、重病、重殘、上學困難等真實信息,查看核實經濟收支狀況、消費水平、銀行存款情況,掌握有無多處房產、小車、大額存款、高檔消費品等硬傷,把真正的貧困戶找出來。同時,貧困戶與非貧困戶可以互相轉化。隨著“五個一批”工程的實施,大量貧困戶轉為非貧困戶,并相應退出。原為非貧困戶的,也會因災、因病、因學及發展動力不足等導致貧困。新生貧困戶應及時建檔立卡進入。貧困戶應退不退、應進不進,既不實事求是,又不符合政策,甚至還會出現越扶貧困戶越多的不合邏輯現象。

              二、統籌貧困戶與非貧困戶協調發展,確保全面建成小康社會“不掉一戶”“一落一人”

              農村內部發展不平衡不充分,很大程度表現在貧困戶與非貧困戶上。解決的辦法,就是堅持新的發展理念,統籌協調貧困戶與非貧困戶發展,把所有農戶都作為脫貧攻堅對象,讓所有惠民政策“一戶不漏、一人不漏、一項不漏、一項不錯”。一方面,要緊緊抓住貧困戶脫貧這個重點和關鍵不放松,圍繞“兩不愁三保障”標準,下足繡花功夫,拿出過硬辦法,幫助貧困戶增強發展信心、提高發展能為、大力發展適宜產業、充分就業、切實增加收入,過上富裕日子,摘掉貧困帽子。用“釘釘子回腳”的辦法,對脫貧戶“扶上馬送一程”,謹防脫貧戶返貧。另一方面,要對準整個農村開展脫貧攻堅,不能只攻其一點而不及其余。要引導條件好的農戶更好發展,支持發展潛力強的農戶突破發展,幫扶脫貧的農戶穩步發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”要求,實現鄉村振興。

              三、發揮非貧困戶示范帶動作用,合力“啃硬骨頭”“攻城拔寨”

              非貧困戶大都是明白人,頭腦靈活、觀念超前、有文化、有技術、會經營、善管理,而且家風好,發家致富能力強。支持非貧困戶強起來、壯起來,積極探索非貧困戶與貧困戶要素融合機制,形成利益共同體,帶動貧困戶發展,提倡非貧困戶結對幫扶貧困戶,開展“攜手奔小康”行動。把群眾工作貫穿于脫貧攻堅工作的始終,做深做細群眾工作,宣傳、動員、組織、引導群眾,形成人人參與扶貧工作、人人為扶貧盡力、人人享有扶貧成果的良好局面。激發扶貧活力,先富幫帶后富,增強外在拉力;扶志又扶智,增強內生動力;形成群眾思想共識,增強群眾凝聚力;多措并舉,增加政策活力。

              “入之愈深,其進愈難。”經過幾輪努力,特別是黨的十八以來的扶貧推進,剩下的貧困是硬骨頭,  是貧中之貧、堅中之堅。現在扶貧攻堅進入關鍵沖刺階段,越是關鍵時刻,越要群策群力、眾志成城,越要有工匠精神,狠下繡花功夫,集中力量打贏脫貧攻堅戰。

              到2020年,我國現行標準下農村貧困人口脫貧,貧困縣全部摘帽,區域性整體消除貧困。那時,貧困戶全部銷號,貧困村全部出列,貧困戶將成為歷史名稱。

              (作者單位:州委理論信息中心)

             
             
            值班編輯:楊政 責任編輯:付瑞勇 校對:廖薇子
             
             
             
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